URGENTE | Miércoles 28 de abril votación en el Parlamento sobre el Digital Green Certificate

Desde la Fundación Finnova hemos estado llevando a cabo una serie de webinars, foros y eventos en relación a la futura implantación del Certificado Verde Digital (Certificado Sanitario Europeo) y las posibles implicaciones que puede tener. A raíz de toda la información recibida, hemos elaborado una serie de propuestas o sugerencias que podrían ser de utilidad para mejorar la viabilidad y utilidad de esta herramienta.

El próximo miércoles 28 de abril de 09:00h-13:30h (Hora Bruselas), se debatirá en el Pleno del Parlamento Europeo con urgencia la disposición sobre el Digital Green Certificate para su aprobación antes de junio del 2021. 

Si está interesado en seguir el debate, puede hacerlo a través de este link: https://www.europarl.europa.eu/plenary/es/home.html

POSICIÓN COMÚN “DIGITAL GREEN CERTIFICATE”

La Fundación Finnova apoya la implantación en la Unión Europea del Digital Green Certificate, ya que garantizará un enfoque bien coordinado, predecible y transparente en la adopción de restricciones a la libertad de circulación en el territorio Schengen.
Las consecuencias de este certificado verde digital serán varias, entre las que destacamos la vuelta a la normalidad en el Mercado Único, la protección de la salud pública en la Unión Europea y el impulso del turismo tras la caída del sector en 2020.

Esta propuesta surge gracias a la puesta en común de varias asociaciones y empresas del sector:

hi+Card: Una aplicación basada en blockchain que almacena registros médicos y permitirá viajar con seguridad.
Interreg-Napoctep: Cuyo objetivo es potenciar el patrimonio cultural de la época napoleónica, mediante la creación de rutas napoleónicas generando un producto turístico innovador, atractivo y generador de actividad económica y empleo.
Congreso Iberoamericano de empresas familiares y Pymes: Su objetivo es fomentar la Sostenibilidad y Digitalización en un Tiempo de Cambio, que responde a los retos y desafíos que el tejido empresarial y económico debe abordar tras la entrada de la Covid-19 ofreciendo un espacio de sinergias, conexiones y un intercambio de conocimientos entre empresas familiares y pymes de referencia en diferentes campos y ámbitos productivos.
Alastria: Asociación sin ánimo de lucro que fomenta la economía digital a través del desarrollo de tecnologías de registro descentralizadas/Blockchain.
Tourism Data Driven Solutions (TDDS): Presta asistencia a los agentes públicos y privados a avanzar en el proceso de digitalización necesario para alcanzar sus objetivos de competitividad y sostenibilidad poniendo especial atención en las personas, la cultura, el medioambiente y la economía.
Turisfera: Un espacio para impulsar la innovación en el sector turístico y en los negocios de cada uno de sus asociados, aglutinando experiencia en turismo en todo tipo de empresas.

Los principales argumentos de nuestra posición se resumen en los siguientes apartados:
1.Uso de la tecnología Blockchain tanto para garantizar la seguridad de los datosde los usuarios de este Certificado Verde Digital (tanto directa comoindirectamente), como para prevenir fraudes tanto en la emisión de dichos certificados, así como en cualquier prueba (PCR o de antígenos), lo que evita aumentar el nivel de contagios de la pandemia.

2.Interoperabilidad, dicho certificado ha de ser admitido por todos los operadores a nivel de la UE, dentro del sector turismo como el sector ocio, así como entidades gubernamentales en el control de fronteras. Esta plataforma digital facilitara la transformación digital de la sanidad y los servicios sanitarios interoperables en todo el territorio de la UE. Dicho certificado deberá estar en los principales idiomas de la UE para facilitar su aceptación entre los distintos interlocutores.

3.Universal y voluntario, dicho certificado además de ser gratuito ha de ser universal y accesible a cualquier ciudadano de la UE, además será voluntario para que no suponga un elemento de desigualdad.

Tras haber leído y analizado la propuesta de Reglamento relativo a un certificado verde digital de la Comisión Europea, consideramos lo siguiente:

Blockchain: protección de datos y trazabilidad de los certificados.
Creemos que, para garantizar las especificaciones y normas técnicas contenidas en el artículo 8 de la propuesta legislativa, además de para proteger los datos personales tal y como se indica en el artículo 9 de la misma propuesta, se debe utilizar la tecnología de cadena de bloques o Blockchain por la fiabilidad que aportaría.
Actualmente, la venta ilegal de certificados negativos de COVID-19 fraudulentos es una realidad. No sólo lo vemos a través de noticias impactantes como la del médico alemán que falsificaba certificados PCR negativos en Mallorca, sino también a través de informes de la Interpol1. Una vez se pongan en funcionamiento los certificados de vacunación sin un nivel de seguridad como blockchain, existirá el riesgo de falsificación de estos, lo que supondría un aumento de contagios con el potencial riesgo de cara a la salud pública europea.
Por lo tanto, es imprescindible asegurar la seguridad, interoperabilidad, trazabilidad y verificación de los datos personales contenidos en el Digital Green Certificate. Además, debe incluir un conjunto mínimo de información, un identificador único estándar para las pruebas y un marco confianza.
Todo esto se podría cumplir gracias a una tecnología avanzada como es el Blockchain, junto con códigos de encriptación de alto nivel y sistemas de doble autorización, permitiendo una explotación ética de los datos personales, evitando las citadas falsificaciones y cumpliendo con el Marco Europeo de Interoperabilidad.
Esta solución técnica, caracterizada por la trazabilidad y seguridad de los datos, segregación de datos y flujo de trabajo de contratos inteligentes avanzados, proporciona una solución para garantizar el cumplimiento efectivo del RGPD y permitirá verificar de forma segura los certificados incluidos en los DGC gracias a sus métodos de interoperabilidad y trazabilidad de los datos, favoreciendo a su vez al ODS número 9, construyendo infraestructura resiliente, promoviendo la industrialización inclusiva y sostenible y fomentando la innovación.
Actualmente la UE es líder mundial en empresas y soluciones de blockchain y se debería aprovechar esta oportunidad para reforzar esta posición a nivel mundial.

Protección de los consumidores.
El uso del Digital Green Certificate debe buscar una protección efectiva de los consumidores3, contribuyendo a la transformación digital en sus relaciones con el mercado único y mejorando la protección de sus derechos, como el respeto y tutela efectiva, la información adecuada o la protección de la salud y seguridad.
De esta forma, debe estar orientado, por ejemplo, a esquivar estafas en la realización de pruebas de coronavirus y ahorrar dinero en la realización de estas al evitar su duplicidad, disminuir los problemas con las cancelaciones y reembolsos de sus viajes4 y luchar contra la desinformación5. Además, se mejoraría la atención de los consumidores al simplificar las tareas administrativas.
En definitiva, la plataforma que albergue el Digital Green Certificate debe favorecer que los consumidores estén tan protegidos en línea como fuera de línea, tal y como establece la Nueva Agenda del Consumidor6.
En este sentido, celebramos la inclusión de la expedición de este certificado en formato tanto digital como en papel, para dar cabida a cualquier ciudadano de la UE que no se maneje con las nuevas tecnologías, y su oferta de expedición gratuita.
Sin embargo, creemos que la información incluida en el certificado emitido debe estar, no sólo en la lengua oficial del Estado miembro expedidor y en inglés, sino en un formato multilingüe, que pueda ser operable en cualquier Estado miembro de la Unión Europea sin crear obstáculos en su uso.

Más allá de la COVID-19.
Creemos que el alcance de este certificado no debe ser el final de la pandemia de la COVID-19, sino que debe aprovecharse para incluir, por ejemplo, el Certificado Internacional de Vacunación o Profilaxis de la OMS, además de poder servir para futuras epidemias.
Por otro lado, la implantación del Digital Green Certificate debe servir de trampolín para conseguir la transformación digital de la sanidad y los servicios asistenciales en el mercado único, la capacitación de los ciudadanos y la creación de una sociedad más saludable.
Es esencial crear una plataforma que funcione, no únicamente como un Certificado Verde Digital, sino también como un acceso seguro de los ciudadanos a sus datos sanitarios entre fronteras y que mejore la información para avanzar en investigación, prevención de enfermedades y personalización de la salud y la asistencia sanitaria7, favoreciendo así al ODS número 3, garantizando una vida sana y se promovería el bienestar para todos en todas las edades.
Se trataría de mejorar lo físico en el mundo digital, a través de técnicas low – touch, con una gestión más avanzada de las interacciones entre sistemas sanitarios y ciudadanos, promoviendo así el fortalecimiento de los medios de ejecución y revitalización de las alianzas mundiales para el desarrollo sostenible, como nos indica las ODS número 17.


Cambio de denominación.
Nombres como «European Health Certificate» o «European Save Certificate» ayudarían a generar una mejor percepción por parte de los usuarios. Estas alternativas aluden directamente a la cuestión sanitaria, que es el motivo principal que ha motivado la creación del certificado. Asimismo, favorece la comprensión del propósito mismo del certificado, que es el de garantizar una movilidad segura tanto para las personas que viajan como las que se encuentran en los lugares de destino.
Es importante que la población comprenda que se trata de una medida necesaria para actuar frente a la propagación del virus Covid-19, pero también que es un instrumento de gran utilidad a futuro, ya que permitirá mantener un registro digital con el informe médico de los pacientes para que estos puedan ser más fácilmente atendidos se encuentren donde se encuentren, omitiendo o reduciendo barreras como las diferencias de idioma o la imposibilidad de comunicar los datos médicos del paciente cuando este se encuentre fuera de su país.
Consideramos que el cambio de denominación puede tener un impacto positivo que hará que la sociedad tenga una mayor predisposición en la cesión de sus datos, ya que se indica de una manera más clara y transparente que la recolección de esos datos va a ser empleada en su propio beneficio.
Siendo uno de los objetivos clave del certificado su perdurabilidad en el tiempo, ayudando a afrontar con rapidez y éxito imprevistos futuros como epidemias o pandemias y facilitando el acceso de profesionales sanitarios a los datos de pacientes de otras nacionalidades estimamos, finalmente, que la referencia a un «Health Certificate» o «Safe Certificate» es mucho más comprensible para la extensión de esta acreditación a escala global, más allá de la Unión Europea.

ALERTA | LIFE SUBPROGRAMA TRANSICIÓN A LA ENERGÍA LIMPIA

IMPORTANTE | Sigue en directo (o en diferido) el debate del Parlamento Europeo sobre el Digital Green Certificate